PROMUEVE GOBIERNO DE CJG DIPLOMADO A 45 FUNCIONARIOS DE ALTO NIVEL

 HECHO PÚBLICO/

 por José A. Miranda

PROMUEVE OFICIALÍA MAYOR, SEFIPLAN Y EL CIDE DIPLOMADO “GOBIERNO Y ALTA GERENCIA PÚBLICA”  A 45 FUNCIONARIOS  DE LA ADMINISTRACIÓN ESTATAL

Chetumal, Q. Roo, 3 de octubre.- El Oficial Mayor de Gobierno Manuel Alamilla Ceballos, en coordinación con la SEFIPLAN y el CIDE, inauguró este jueves en las instalaciones del Centro de Convenciones y Negocios de la ciudad capital el diplomado de Gobierno y Alta Gerencia Pública, en donde 45 funcionarios  de la administración pública estatal acudirán para actualizarse en tópicos como Diseño e Implementación de Políticas Públicas, Nueva Gestión Pública, Sistema Nacional de Anticorrupción, y otros temas contemporáneos de la administración pública, impartidos por el Centro de Investigación y Docencia Pública (CIDE), la institución más importante de México en materia de administración y políticas públicas,  con la presencia de expertos y académicos de reconocido prestigio nacional e internacional y gran trayectoria a partir del viernes hasta el mes de diciembre.

Este diplomado para el gobierno del estado nace con el objeto de entender mejor el panorama de la administración pública en México, sus retos, nuevos alcances, tendencias y sus mejores prácticas, buscando formar a funcionarios de primer nivel en la toma de decisiones para que tengan las herramientas analíticas necesarias que hoy en día son indispensables para todo servidor público en este país, expresó, tras lo cual los asistentes al evento escucharon con gran interés la conferencia magistral “ Las Políticas Públicas en un Sistema Federal de Gobierno”, impartida por el Doctor Enrique Cabrero.

Al término de esta conferencia el propio ponente invitó a los presentes a hacer cuestionamientos acerca de los temas tratados en su disertación, entre ellos el titular del Instituto Quintanarroense de la Juventud Fernando Méndez Santiago, después de señalar que varios estados del norte han expuesto la posibilidad de salirse del pacto federal, cuestionó el hecho de cada vez el gobierno federal esté acaparando más  recursos y afectando a los estados, destacando que Q. Roo y Yucatán han expresado un alerta en cuestión de recorte presupuestal con miras al 2020, así como otras entidades, para orientarlo en programas que el gobierno federal considera prioritarios, sin considerar a la visión local estatales y municipales. De qué manera podrían las entidades y los municipios plantarse ante un gobierno federal con tanta fuerza en lo político en lo popular, para poder defender los logros que han tenido en materia de coordinación fiscal?.

ENTREVISTA AL DR. ENRIQUE CABRERO

En su respuesta El Dr. Enrique Cabrero consideró muy interesante el tema. Consideró el asunto como una herencia de la distorsión de la que todos formamos parte, conclusión que hay que poner en la mesa. En realidad, consideró, el gobierno federal no puede mover ni un milímetro el tema de las participaciones federales. Si estas bajan, es porque hubo baja recaudación a nivel nacional. Si la economía se detuvo, estamos prácticamente en crecimiento cero, bueno, la recaudación bajó en una forma sensible, y al bajar, el pastel que se distribuye por el sistema de coordinación fiscal disminuye de tamaño, y le toca menos a cada entidad, pero allí hay una fórmula que se puede verificar donde a cada entidad efectivamente le toca lo que proporcionalmente generó de ese ´pastel presupuestal.

entre los asistentes del evento el único que hizo cuestionamientos al conferencista especializado en políticas públicas del gobierno fue el titular del Instituto Quintanarroense de la Juventud Fernando Méndez Santiago. 

Evidentemente las entidades que tienen una actividad económica más intensa, pues serán las que tendrán una tajada mayor de los recursos, porque esa es la naturaleza del sistema de coordinación fiscal. Entonces hay una parte de esa disminución, porque estamos en una economía que no crece, y todos los niveles de gobierno lo están sufriendo.

Hay otra parte, aclaró, que es la de las aportaciones, que es un recurso que va a los estados para los programas federales. Y evidentemente está allí en una decisión de nivel federal. Disminuye el número de  programas federales o incrementarlo, disminuir los montos,  y allí también están los estados un poco atrapados en eso. Yo decía que esto es un producto de las distorsiones, porque aunque las aportaciones han sido una buena idea, digamos, para distribuir más rápidamente los recursos estatales a través de los gobiernos estatales, éstos, a través de los años se han acostumbrado a este flujo de los programas federales a través de las aportaciones, y si ahora el gobierno federal decide que va disminuir el número de programas federales, no lo va a hacer a través de las aportaciones, entonces los estados sufren, pero están sus atribuciones, allí más bien lo que pasa es que los mal acostumbraron, el sistema fiscal los mal acostumbró a las entidades federativas a que haya un flujo sostenido, que si el seguro popular, bueno, tantas otras….Allí, yo digo, que tenemos un asunto: más allá de presionar y negociar que no bajen los flujos de las aportaciones tan drásticamente, yo creo que el aprendizaje para las entidades federativas es que no podemos caer otra vez, en el futuro, en un sistema en el que dependamos tanto de las aportaciones.

Y el tercer punto, que es el siguiente más preocupante, es esto de la repartición de los recursos de la venta de hidrocarburos, entre los gobiernos de los estados. Esa fue siempre una práctica, digamos, muy poco sana. Todos los gobiernos, de todos los colores políticos blancos la han adoptado, porque la verdad, digámoslo como hay que decirlo, es el lubricante que tienen los presidentes para que los gobernadores estén tranquilos. Pues, bueno, al final hay va tu flujo de los excedentes del petróleo, y entonces ya, todo mundo completa, y todo mundo está tranquilo, pero a la vez debes de estar quedando bien conmigo como presidente, porque si no,  capaz que no te toca. Eso sí es la parte más discrecional de la distribución de recursos que ya venía siendo una distorsión. Finalmente, expresó, cuando ya ese nivel de distorsiones empieza a ser insostenible, teniendo los excedentes de los recursos del petróleo, se distribuyen entre los estados, todo mundo la libraba, por así decirlo, y ya nadie ponía el acento de la distorsión de base que hay en el sistema fiscal federal.

Ahora el problema es que si bajan los recursos a distribuir, y si el presidente en turno no los quiere distribuir, de la forma como lo hacía de ninguna forma, bueno, entonces sí estamos en un problema todavía más grave, pero, pues, evidentemente, eso también tiene difíciles soluciones. Yo creo que lo que están haciendo los gobernadores en el norte, insisto, no está mal, no creo que sea posible avanzar rápido en una separación del sistema de coordinación fiscal, pero yo creo que sí está en sus manos insistir en el tema, ponerlo en la mesa de discusiones y tratar de presionar a que haya un diálogo. Yo sí empujaría mucho desde los partidos políticos, ojalá y todos, pero si no al menos de los de oposición;  insistir en una conferencia nacional de federalismo, y de hacienda federal, eso le urge a este país, no podemos seguir transitando con un sistema tan distorsionado, porque eso, pues ahora se está viendo, que todo dependía en buena parte de las voluntades de los presidentes en turno. Y si cambia la dirección, pues entonces son mucho más endebles las entidades federativas.